撰文/王 键   孙 涵   席近民   蒋良初  摄影/王树森
 
 
          编  者：十八大以来，我们党的反腐工作要求上不封顶，下不保底，不管查到什么人，不管哪个级别的干部，只要有问题，就一查到底，决不姑息。老虎要打，苍蝇也要拍，苍蝇虽小，也令人作呕，它不但处处传播病害，还严重败坏社会风气。
        【核心提示】：法院判决书被当做“造假”显得苍白无力，行政机关的公文也如同一文废纸，受害者虽然手执法器，私有财产却依然被人强行侵占，合法权益横遭损害，法律尊严被视作儿戏般被恣意践踏。为此，村干部居然理直气壮：“我们这里是村民自治！”这桩令人难以置信的奇葩事儿，就发生在河南省许昌县。
        从根本上看，这个事件很并不复杂，根据我们实地调查，初步判断，它既不是一般的民事矛盾，也不是单纯的经济纠纷，它是由于一些干部作风敷衍或不作为引发的一起恶性侵权事件。从而激化了社会和人民矛盾。
        6月3日，接到苦主吴国虎求助后，本网派员奔赴河南许昌，进行实地走访调查、拍照取证。面对一份份支持自己的行政公文、法律文书以及合法手续，原本应当获得法律保护，如今却被折磨得身心交瘁的吴国虎欲哭无泪、精神恍惚。其大嫂也因卷入其中，长期遭受人身摧残和精神折磨，于2017年5月30日含愤而死，下葬当天，全村父老乡亲为之义愤填膺，一位年迈七旬的老人感慨说，这是什么世道，还是法治社会吗?
 

 

 
吴国虎迷茫：我的预制厂被人“黏”上了！
        1989年，经许昌县土地管理局批准，许昌县蒋官池乡谷徐王村2组村民吴国虎，在自己拥有合法手续的3.8亩荒地上开办了一个预制厂，从事各种预制产品的加工、运输和销售，由于他诚实守信，苦心经营，预制产品又质优价廉，厂子在当地口碑甚好，生意风生水起，红红火火。
        2011年，为扩大生产之需，吴国虎在原址扩建厂房，这本来是“自家的事儿”，但在施工时却遭遇同村村民吴金法、吴全荣等强行阻挠，屡次交涉无效后，无奈的吴国虎将二人诉至许昌县人民法院，法院于2014年9月做出判决：吴国虎在批准核划的土地上按照规定的土地用途正常施工，应依法受到保护，任何单位和个人不得侵犯。吴金法、吴全荣应立即停止对吴国虎财产的侵权行为！
        哪知，赢了官司的吴国虎非但没有获得保护，反在2016年2月17日，吴金法、吴全荣再次纠集他人将预制厂大门推倒（有监控视频备查）。报警110后，辖区派出所处警民警，却以民事纠纷为由，不对村民的违法行为予以制止，纵使这些村民不法气焰更加嚣张，事态进一步严重。2月23日，二人又纠集他人竟然动用挖掘机、叉车、货车等将预制厂的混凝土地面全部破除，现场一片狼藉、惨不忍睹。严重侵害了吴国虎的合法权益。惊慌的手足无措的吴国虎再次再再次报警，惨剧都不了了之。
        之后，吴国虎满怀委屈，先后多次向许昌县公安局、县检察院、县政法委、许昌市检察院和河南省公安厅等单位部门反映情况，换来的结果是：2017年元月17日，许昌县公安局出具的不予立案决定书，许昌市公安局于2017年3月15日作出的维持许昌县公安局（不予立案决定书）的决定书。
        案件侦破无异于原地踏步，至今丝毫不见进展。
 
村干部放话：文件没用，我们是村民自治！
        事件过程中，两位肇事村民吴金法、吴全荣“也有话说”：他们的“理由”是，要回自家的土地。这究竟是怎么回事？
        原来，1989年初，吴国虎预制场的3.8亩土地，是从大嫂朱玉莲那里租用的，他与朱玉莲签有租赁协议，且经由村委会同意并在协议书上加盖了村委公章（见下图），蒋官池乡土地所也审核通过并在该协议书上加盖了公章。朱玉莲租给他的土地则是与吴金法、吴全荣等13家村民签约置换的土地，朱玉莲用村东南的上好地等面积换取吴金法等人的荒地，这些地在该村北边，同属一片鸡叨羊啃的半荒芜土地。 
        同年4月17日，许昌县土地管理局下发了许县土管字（1989）25号文件（该文件注明：“抄送县政府办、农委、计委、财政局、城建局、统计局”等六个单位），批准了吴国虎建设预制场的占地申请，同意使用该处的3.8亩土地（见下图）。

    毫无疑问，吴国虎对此3.8亩土地，是拥有合法使用权的。而吴金法、吴全荣等人，在自愿签订了换地协议，明知自己不再拥有使用权的情况下，仍然以“要回自家土地”为由，做出上述暴力举动，于理于情于法，都是不相符合的。
        吴国虎和儿子对此找到村干部，请求其出面调停，主持公道。因为，自己的预制场占地一直是在村里支持下经营的，该交的费用如数支付，不拖不欠分文，从未给村里制造和带来任何麻烦和不利。然而，村干部却说：知道你（办场）有上面的文件批准，但我们村民不认，文件规定在这儿不算数，咱村如今是村民自治。

 

 
质疑处处：
        纵观上述事件概况，无需思量，便会让人一下子生出许多疑窦，且百思不得其解。
        01.吴国虎说：自己的合法权益屡遭侵害后，他多次报警110。处警民警要么就是不去控制嫌犯，及时搜集固定证据，而是没完没了地做受害者吴国虎的笔录，时长达数小时，午餐都不让吃；要么就是把涉嫌毁坏他人财产的刑事案件，轻描淡写当做双方之间的“民事纠纷”。不予立案不说，民警还说吴国虎手中的胜诉判决书是不起作用的……
        02.鉴于自己是谷徐王村常住村民，自己办场与村里签有协议，且悉数缴纳了费用，吴国虎多次请求村干部出面调停并主持公道，村干部却理直气壮地说：我们村不管那个，文件规定在这不算数，现在情况和过去不一样啦，咱村如今是村民自治。
        03.事发后，吴国虎先后多次依法信访，向有关部门反应情况，始终不但无甚收获，还了解到许多异象。比如说，许昌县检察院一位工作人员告诉吴，知道你是冤屈的，可是你的事要想扳过来，指望一两个人不行啊。再比如，那几户抢占预制场的村民，法院下达判决书后，不但毫无收敛之意，反而集结到法院闹事儿，声称法院受贿，收了吴国虎黑钱，有意把（他们）案件判输，还扬言说要把办案法官抓起来。
        04.根据法律：损坏公私财物，破坏程度达到伍仟元以上都属刑事案，吴国虎受害的几年中，状也告了，官司也赢了，自己的合法权益不但没有丁点要回，相反日子越来越是难熬，几乎是举步维艰。这些年来，信访渠道，吴国虎几乎走遍。法院公安来回奔跑央求。不是说管不了不敢管，就是没人管，事儿跟皮球似地被踢来踢去。
        05.乡驻村干部冯xx煽动并亲自带领那几户闹事村民前往法院找办案法官“求证”判决书真伪，不知道这位干部的党性原则哪里去了？到底是在为民服务，还是助纣为虐？
        06.明明白白的案件，清清楚楚的案情，至今居然没有任何进展，这不能不让人倍感“蹊跷”，百思而不得其解……

思考多多：在调查现场，即吴国虎预制场附近，“居然之家”、“建材市场”等一批商贸集散地建筑物依序拔地而起，车水马龙、人来人往，一派繁荣景象。吴国虎的预制场，再也不是当年的荒凉之地，再也没有了从前的冷清寂寞，因为这里的片地寸土，都有了一定的升值空间，渐渐惹人眼热随之倍加关注。吴国虎认为，他的场子之所以惨遭厄运，应该也是出于此因。两年前，还是规整的预制场，如今却被侵权者栽满了果树，果树已经长出近两米来高，不少树上还挂了果。吴国虎的合法场子俨然成了别人家的果园。

 

 
        有的村民认为，吴国虎持有用地文件是不错，但文件上没有写明使用期限，这样的文件不合理，也“太便宜了”吴国虎。为此，老吴查证并收藏了《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条之规定：“……开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上地方人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。”
        也就是说，第一，吴国虎使用这3.8亩土地是合法的，（且持有法律依据的），第二，以许昌县土地局（1989）25号文件下发时间为准，吴国虎的预制场占地时间截止到2039年才算期满。就目前（2017年份）计，尚有22年有效使用期，从那些村民强行占地的时间算，吴国虎对预制场的合法使用期，也才享受了22年（2011年至今，场子停业已达6年尚未启用），使用年限不到50%，实际使用率仅为44%。
        泱泱中原，文化厚重。豫南乡村流传着这么一个俗段子《颠倒话儿》：“东西路南北走，出门碰到人咬狗，拾起狗砸砖头，砖头咬住人的手……”用在吴国虎这桩被颠倒的冤枉事儿上，再合适不过了！
        有人说：中国的私企人，要么就是已经蹲进监狱，要么就是正走在通往监狱的路上……原意是指，私企老板，或多或少都会“带罪经营”，早晚会陷身囹圄，“以身谢罪”。而无罪无过的吴国虎，虽没有走进形式上的监狱，却正在一步步被他惠顾过的乡亲邻里逼向“人间地狱”。他的预制场被人捣毁，直接损失46633.50元（河南龙源智博联合资产评估事务所的评估结论为证）。至目前，他的预制板厂，已经被迫停工了整整6年，经济损失初步估算数百万元，精神伤害却难以估量，更要命的是，身心俱疲、求助无门的他，能否继续重操旧业，何时才能重拾归属感，仍然迷雾重重，一切都是在未知当中。

 

 

 
        在河南省许昌县这个“奇葩”乡村，吴国虎的悲惨遭遇和其正当权益难于得到维护的严酷事实，映射出此地确为普法盲区?还是如同该村干部所言，村民自愿共签的协议、行政执法部门的文件、人民法院的判决书，在这里全不好使，就这么长期“自治”于法外？还是在某些官府里某些官爷儿那里另有隐情？
        据群众反映，这里干部队伍的素质存在问题，一些干部的素质已经低于一般老百姓的素质，他们严重脱离群众，所作所为，让群众不满意，不高兴，不答应。这是一个令人痛心疾首的事实。试想，由这些脱离群众、素质低下、道德水准低劣的干部做领导，这个部门这个地区会是什么样的局面呢？说到底，许昌县这个地方，终究还是在中华人民共和国的土地上，存在这样严重侵害群众利益的丑恶事件，而且久拖不决，应该说，不是怎样教育群众的问题，而是怎样教育这些地方干部的大问题！
        对此，本网将与网民一同继续关注。