记者  孙  涵    沈  璐   通讯员  陈致远

       2019年4月以来，根据修改后的《中华人民共和国消防法》和中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于深化消防执法改革的意见》，全国住房和城乡建设主管部门负责建设工程消防设计审查验收工作，平顶山市住房和城乡建设局负责全市（市高新技术产业开发区除外）建设工程消防设计审查验收工作，具体业务和技术服务工作由平顶山市建设工程消防验收服务中心承担。自开展建设工程消防设计审查验收工作以来，在解决历史遗留问题和日常工作方面，创新工作方法，扎实有效地推进全市建设工程消防设计审查验收工作，主要体现在以下几方面：
       一是坚持依法依规、实事求是的原则，老项目依照老建设标准，新项目采用新建设标准，解决历史遗留问题。因各种原因，一些已经投入使用的项目因建设手续不完善无法办理消防设计审查验收手续，导致项目在消防安全方面存在一定的隐患，老百姓反映强烈。为解决这一问题，我们坚持依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和新修订的《中华人民共和国消防法》，按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）的规定，本着实事求是的原则，以建设工程规划许可证、施工图设计文件和施工图设计文件审查合格书为依据进行消防设计审查验收工作，老项目依照老建设标准，新项目采用新建设标准，不擅自对建设单位申报的项目提高或改变设计审查验收标准。通过这种方法，合规有序地推动建设工程消防验收工作往前走，有效化解了一些久拖不能解决的历史遗留项目的消防验收问题。
       二是提前介入，及时提醒，主动上门服务。在日常工作中发现，有些建设项目在消防验收时很难一次性通过，往往要经过多次整改才能达到国家规定的验收标准，造成这种现象的主要原因是在消防工程的施工过程中，建设单位或施工单位不注重消防方面的有关规定，擅自修改已经设计审查的施工图设计文件，造成诸如消防疏散通道、防火门（窗）、消防车道、消防车登高操作场地、防火分区、防火间距等关键部位不合规，达不到消防验收合格标准。针对这种现象，我们提前介入，在消防设计审查阶段及时提醒建设单位、监理单位和施工单位，在施工过程中不得擅自改变经审查的消防工程设计文件，确需变更的一定要提前履行设计审查手续，避免给下一步的消防工程验收环节造成困难。同时在建设项目施工过程中，立足服务，主动上门，经常深入施工现场，解答建设（监理）方和施工方的一些疑问，既服务了企业，也改善了当地的营商环境，得到了大多数企业尤其是外地进驻企业的好评，收到了较好的效果。
       三是结合工作特点，适时做好群众工作，消除老百姓的担心，化解社会矛盾，力求避免上访现象发生，维护社会稳定。
工作实践中，遇到一些问题楼盘，比较复杂，一些开发建设单位往往因资金紧张，不愿意在消防设施上再投入，造成消防验收无法通过，但购房户大多已经入住，入住后长时间无法办理不动产权证书，群众信访频繁，社会不稳定。对于这种情况，我们本着解决问题的态度，对项目建档跟踪，结合工程项目现状，主动召集建设单位、设计单位和购房户代表，一起商讨有关消防安全问题的解决方案，出主意想办法，力求通过建筑设计方面的举措来弥补或改善消防设施存在的不足，在确保消防安全的前提下督促建设单位进行整改，以便顺利通过消防验收。同时，在工程现场主动与住户沟通，答疑释义，缓解其因消防验收问题无法办理不动产证书对开发建设单位的不满情绪，最大限度地避免群众信访现象的发生，维护了社会稳定。在工作实践中也深深地体会到，消防验收工作不仅仅是一项业务技术工作，也是一项社会工作，虽然从事的是建设工程消防设计审查验收工作，但通过业务技术工作的进一步延伸，对维护社会稳定也尽了一点微薄之力，对此，我们从业人员非常欣慰！
       通过创新工作方法，适应了新的工作环境，理顺了工作思路，找准了工作重点，把握了关键事项，有效推进了消防审查验收工作高质量开展。尽管今年受到了“新冠”疫情影响，但消防审验工作取得了可喜成绩，截止目前，已办结设计审查项目30个，单体建筑116栋楼，建筑面积179万平方米，验收项目11个，单体建筑39栋楼，建筑面积100万平方米，办理备案项目15个，建筑面积9万平方米。从社会反映看，我们的工作得到了社会的认可，认为我们消防设计审查验收工作态度严谨认真，方法得当，服务热情到位。今后，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，在市住建局党组的正确领导下，加大工作创新步伐，高质量推进我市消防设计审查验收工作向前发展。（作者为平顶山市建设工程消防验收服务中心负责人）